【第103期】黄河流域生态保护和高质量发展
一、热点链接
10月8日，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。《规划纲要》是指导当前和今后一个时期黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件，是制定实施相关规划方案、政策措施和建设相关工程项目的重要依据。规划期至2030年，中期展望至2035年，远期展望至本世纪中叶。
二、命题预测
1.请谈谈促进黄河流域生态保护和高质量发展的重要意义（300字）。
2.请结合材料，概括H市促进黄河流域生态保护和高质量发展中探索出的经验（400字）。
3.请结合材料，起草一份H市促进黄河流域生态保护和高质量发展的建议，供领导参阅（600字）。
4.A省要召开全省黄河流域生态保护和高质量发展推进部署会，请你为省委书记起草一篇讲话稿（1000字）。
5.请结合材料，围绕“黄河流域生态保护和高质量发展”撰写一篇大作文（1000字）。
三、理论精析
★重要意义
中华文明上下五千年，在长达3000多年的时间里，黄河流域一直是全国政治、经济和文化中心，以黄河流域为代表的我国古代发展水平长期领先于世界。黄河流经9个省区，黄河流域面积接近80万平方公里，是国家重要的经济带、也构成了我国重要的生态屏障，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要地位，推进黄河流域生态保护和高质量发展事关全局、影响千秋。
★必要性分析
自古以来，黄河水旱灾害频发。新中国成立以来，通过持续治理，黄河流域防洪减灾体系基本建成、生态环境持续改善，但受制于一些主客观因素，这一区域依然存在许多突出困难和问题：“地上悬河”之势构成洪水威胁、生态环境脆弱状况没有根本扭转、水资源保障形势严峻、经济发展质量整体不高。今天，国家做出了新的战略安排，推进黄河流域生态保护和高质量发展被提到更加重要的位置。
★对策措施
这是一项巨大而复杂的系统工程，需要统筹谋划、协同配合。应当切实贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，保护传承黄河文化，使黄河成为造福人民的幸福河。
第一，推动综合治理、实现绿色发展。沿黄中心城市应以“共同抓好大保护、协同推进大治理”为指导，固土、调沙、节水、增绿等一体谋划，推动上下游、干支流、左右岸等协调联动，着力系统治理、源头治理。与此同时，坚持淘汰污染企业，加强传统产业的技术改造，因地制宜发展潜力产业，全面建立生态化、绿色化的产业结构和经济体系。
第二，传承黄河文化、弘扬黄河精神。黄河文化是中华民族的根和魂，丰富多彩、博大精深，不仅是我们引以为傲的历史遗产，而且是推动实现以绿色为本的高质量发展的现实动能。沿黄中心城市往往是黄河文化的集中承载地，应在系统整理保护的基础上，积极传承和弘扬，植根于各种适宜的载体中，对接于新型文化的元素里，为各类推进高质量发展和现代化建设的举措赋能加核，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。
第三，促进改善民生、增进民生福祉。保护生态环境，实现高质量发展的目的都是为了满足人民日益增长的美好生活的需要。沿黄中心城市应坚持以人民为中心的思想，把是否改善或改善了多少民生福祉作为衡量工作举措好坏与效果的标准，从解决人民群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全和温饱问题等入手，有针对性的打好各项攻坚战，持续提升人民群众的获得感和愉悦度。
四、素材积累
大作文框架：
黄河流域生态保护和高质量发展五大要义
推动黄河流域生态保护和高质量发展，需要在综合治理、绿色发展上做出表率、提供支撑。
推动黄河流域生态保护和高质量发展，需要在城乡融合、城城联动上做出表率、提供支撑。
推动黄河流域生态保护和高质量发展，需要在推动改革、促进创新上做出表率、提供支撑。
推动黄河流域生态保护和高质量发展，需要在传承文化、弘扬精神上做出表率、提供支撑。
推动黄河流域生态保护和高质量发展，需要在改善民生、增进福祉上做出表率、提供支撑。
全力打造黄河流域生态保护和高质量发展“XX样板”
黄河在XX是一条“生态之河”。
黄河在XX是一条“民生之河”。
黄河在XX是一条“人文之河”。
黄河在XX是一条“活力之河”。
实施方案框架：
黄河流域生态保护和高质量发展实施方案
一、打造沿黄生态保护和高质量发展示范带
（一）积极推进黄河一号旅游公路建设。
（二）黄河公路+特优农业。
（三）黄河公路+生态保护。
（四）黄河公路+文旅融合。
（五）黄河公路+美丽乡村。
二、继续实施生态保护和高质量发展“双十工程”
三、推进措施
（一）强化组织领导。
（二）加强推进实施。
（三）确保取得实效。
讲话稿框架：
在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话
一、保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计
黄河流域构成我国重要的生态屏障
黄河流域是我国重要的经济地带
黄河流域是打赢脱贫攻坚战的重要区域
二、新中国成立以来黄河治理取得巨大成就
（一）水沙治理取得显著成效。
（二）生态环境持续明显向好。
（三）发展水平不断提升。
三、黄河流域生态保护和高质量发展的主要目标任务
第一，加强生态环境保护。
第二，保障黄河长治久安。
第三，推进水资源节约集约利用。
第四，推动黄河流域高质量发展。
第五，保护、传承、弘扬黄河文化。
四、加强对黄河流域生态保护和高质量发展的领导
第一，抓紧开展顶层设计。
第二，加强重大问题研究。
第三，着力创新体制机制。
经验材料框架：
打造黄河流域生态保护和高质量发展的新乡经验
坚持规划引领，提升发展品质。
突出生态优先，推进系统治理。
坚持以产为基，发展绿色产业。
健全推进机制，尽快形成示范。
突出“龙头”引领集聚要素资源
聚焦“强核心”，“郑龙头”要高高扬起。
聚焦“新引擎”，“增长极”要带动起来。
聚焦“多联动”，沿黄地区要一体化建设。
规划纲要框架：
黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要
第一章发展背景
第一节发展历程
第二节发展基础
第三节机遇挑战
第四节重大意义
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