【第94期】老旧小区改造

来源：北辰遴选时间：2021-09-24

一、热点链接

9月2日，国家发展改革委、住房城乡建设部印发《关于加强城镇老旧小区改造配套设施建设的通知》（以下简称《通知》）提出，进一步摸排城镇老旧小区改造配套设施短板和安全隐患。《通知》要求，认真摸排2000年底前建成的需改造城镇老旧小区存在的配套设施短板，组织相关专业经营单位，联合排查燃气、电力、排水、供热等配套基础设施以及公共空间等可能存在的安全隐患；重点针对养老、托育、停车、便民、充电桩等设施，摸排民生设施缺口情况。将安全隐患多、配套设施严重缺失、群众改造意愿强烈的城镇老旧小区，优先纳入年度改造计划，做到符合改造对象范围的老旧小区应入尽入。

二、命题预测

1.请结合材料，概括A省老旧小区改造中存在的难点问题（400字）。

2.S省对老旧小区改造问题进行了深化探索，请你提炼相关做法，撰写一篇经验材料（800字）。

3.老旧小区改造因为点多面广，工作量大，情况复杂，资金平衡困难，不易于形成合理的回报机制，必须通过建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担的机制。请结合材料，对建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制提出建议（600字）。

4.为检验老旧小区改造成效，A省在全省范围内开展了调研，请结合材料，撰写一篇调研报告（1000字）。

5.A省拟召开全省老旧小区改造推进会，假如你是省委办公厅工作人员，请你为省委书记撰写一篇讲话稿提纲（1000字）。

6.改造老旧小区对于保障民生和促进经济发展具有重要意义。请围绕“真抓实干改造老旧小区”，撰写一篇大作文（1000字）。

三、理论精析

★“十四五”规划要求

加快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能，推进老旧楼宇改造，积极扩建新建停车场、充电桩。

★工作目标

2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户；到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

★基本原则

坚持以人为本，把握改造重点。从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，征求居民意见并合理确定改造内容，重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。

坚持因地制宜，做到精准施策。科学确定改造目标，既尽力而为又量力而行，不搞“一刀切”、不层层下指标；合理制定改造方案，体现小区特点，杜绝政绩工程、形象工程。

坚持居民自愿，调动各方参与。广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，激发居民参与改造的主动性、积极性，充分调动小区关联单位和社会力量支持、参与改造，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

坚持保护优先，注重历史传承。兼顾完善功能和传承历史，落实历史建筑保护修缮要求，保护历史文化街区，在改善居住条件、提高环境品质的同时，展现城市特色，延续历史文脉。

坚持建管并重，加强长效管理。以加强基层党建为引领，将社区治理能力建设融入改造过程，促进小区治理模式创新，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善小区长效管理机制。

★对策措施

明确改造任务。明确改造对象范围，合理确定改造内容，编制专项改造规划和计划。建立健全组织实施机制。建立统筹协调机制，健全动员居民参与机制，建立改造项目推进机制，完善小区长效管理机制。建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。合理落实居民出资责任，加大政府支持力度，持续提升金融服务力度和质效，推动社会力量参与，落实税费减免政策。完善配套政策。加快改造项目审批，完善适应改造需要的标准体系，建立存量资源整合利用机制，明确土地支持政策。

四、素材积累

大作文框架：

老旧小区改造，让所居之地成为幸福港湾

城镇老旧小区改造增强人民群众生活幸福感。

城镇老旧小区改造绘就民心民愿最大同心圆。

城镇老旧小区改造提振经济社会发展精气神。

老旧小区改造好看更要好住

要坚持问需于民。

要坚持问计于民。

要坚持问效于民。

改造老旧小区让老百姓有稳稳的幸福

老旧小区改造提高人民生活质量水平。